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Gobierno fija 5 prioridades para aplicar gradualmente autonomía
La Prensa, La Paz, 20 Julio, 2010: Después de la promulgación de la Ley Marco de Autonomías, el Gobierno se fijó al menos cinco tareas para los próximos tres meses con el fin de implementar gradualmente el nuevo régimen en el país.

El ministro de Autonomías, Carlos Romero, informó ayer a La Prensa que las tareas que se llevará a cabo en paralelo son el establecimiento de la institucionalidad a través del Consejo Nacional de Autonomías y el Servicio Estatal Técnico de Autonomías; la realización de un estudio para un nuevo pacto fiscal; engranar los planes de desarrollo departamental con el Plan Nacional y "trabajar" los estatutos autonómicos departamentales.

Romero calculó que la formación del Servicio Técnico Estatal de Autonomías demandará al menos tres meses porque se trata de una instancia especializada que requiere contar con personal debidamente capacitado.

No obstante, el vicepresidente Álvaro García Linera mencionó el miércoles pasado que no estaban dadas las condiciones para redactar un nuevo pacto fiscal por la existencia de gobiernos departamentales que se opondrían a una redistribución de los recursos.

El pacto fiscal permitirá la redistribución de los recursos entre las regiones autonómicas. La actual forma de asignación fue puesta en práctica a partir de la Ley de Participación Popular promulgada durante el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada.

Romero definió la tarea de hacer converger los planes departamentales con el Plan Nacional de Desarrollo como la tarea más complicada de cuantas se debe llevar adelante durante los siguientes meses.

El Ministro definió esta labor como "la articulación de lo nacional con lo subnacional".

Por "trabajar" los estatutos autonómicos departamentales se entiende la adecuación de los documentos aprobados por referendo en los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando al actual texto constitucional.

El senador oficialista Eduardo Maldonado explicó que esa tarea corresponderá a las asambleas legislativas departamentales, que deberán aprobar las cartas regionales por dos tercios de votos y someter, posteriormente, el resultado de su trabajo a consideración del futuro Tribunal Constitucional Plurinacional.

Si ese organismo, cuyos integrantes serán elegidos en diciembre próximo y comenzarán sus funciones en enero de 2011, encuentra alguna incompatibilidad con la Carta Magna, deberá devolver a la Asamblea Legislativa Departamental el texto observado para que sea corregido.

Cuando concluya ese proceso, el nuevo documento deberá pasar nuevamente por el filtro del Tribunal Constitucional Plurinacional, requisito sin el cual será imposible aplicar las cartas departamentales. El resultado final deberá validarse por referendo departamental.

En forma paralela, las asambleas legislativas de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca deberán redactar los estatutos autonómicos y, posteriormente, someterlos a control constitucional antes de ponerlos en vigencia.

Maldonado dijo que "esperamos que en cada departamento no sólo la Asamblea debata y apruebe el estatuto, sino que se busca que en ese proceso participen los municipios, los pueblos indígenas y las organizaciones de la sociedad civil para lograr un documento altamente representativo y consensuado".

Romero y Maldonado coincidieron en que es imprescindible socializar la Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez", que fue promulgada ayer por el presidente Evo Morales en el Palacio de Gobierno.

Es la quinta disposición considerada orgánica y que, según la nueva Carta Magna, debió ponerse en vigencia como máximo a los 180 días de instalada la nueva Asamblea Legislativa.

En la oportunidad, el Mandatario apuntó que el proceso de transformaciones sociales del país es "un camino sin retorno", aunque admitió que de los 149 artículos de la nueva norma, sólo uno, el 145, no fue consensuado. Es el referido a la modalidad de suspensión de las autoridades electas, pero rechazar esa disposición equivale a admitir que los opositores robarán o robaron al Estado.

Esta ley fue sancionada a las 20.00 del sábado pasado, después de 32 horas de debate, pero mereció la condena de la oposición.

El gobernador cruceño Rubén Costas aseguró que hay muchas observaciones, en tanto que el senador opositor Germán Antelo entregó una carta al vicepresidente García Linera en la que le plantea sus objeciones a la norma y los cívicos preparan medidas de resistencia.

Para destacar

La ley autonómica consta de ocho títulos, 149 artículos, 17 disposiciones transitorias, abrogatorias y derogatorias.

20 sectores han sido transferidos, en términos competenciales, hacia las autonomías, lo que complementa a la Carta Magna.

Otra ley de Unidades Territoriales definirá las bases de la organización del rubro en el futuro en el país.

Se creó un Fondo de Producción y Solidaridad que contempla una bolsa de solidaridad hacia los departamentos más pobres.


Fecha: 20 Jul, 2010
Fuente: La Prensa
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